來源：四川日報
緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍
建設(shè)美麗繁榮和諧四川 推動治蜀興川再上新臺階
—— 在中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會上的報告
(2017年5月24日)
王東明
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會，是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實現(xiàn)“兩個跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼往開來、勵精圖治，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民朝著中華民族偉大復(fù)興中國夢闊步前進(jìn)，書寫了彪炳史冊的恢弘篇章，開辟了中國特色社會主義新境界。堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。全省各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央決策部署在四川落到實處。
事業(yè)總是在接續(xù)奮斗中不斷發(fā)展的，經(jīng)過一代又一代人艱苦努力，四川正大踏步邁向更加美好的明天。深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力實現(xiàn)“兩個跨越”、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，是歷史賦予我們的光榮使命，是繼續(xù)前進(jìn)開創(chuàng)未來的新長征。我們必須堅定信心、鼓足干勁，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，朝著既定目標(biāo)奮勇前行，不斷開創(chuàng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面。
一、砥礪奮進(jìn)拼搏實干的五年歷程
省第十次黨代會以來的五年，四川走過了極不平凡的奮斗歷程。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，保持堅強(qiáng)政治定力、專注發(fā)展定力和懲治腐敗定力，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，真抓實干、攻堅克難，四川各項事業(yè)取得新的重大成就。
過去五年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，立足省情實際，明確“貫徹落實黨的十八大精神，與全國同步全面建成小康社會”全省工作主題，提出多點多極支撐、“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，確立“由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越”奮斗目標(biāo)，召開省委全會分別對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨和災(zāi)區(qū)重建發(fā)展、脫貧攻堅、制定“十三五”規(guī)劃、全面創(chuàng)新改革、綠色發(fā)展、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活等作出決定，形成治蜀興川總體工作布局。這是黨中央大政方針在四川的具體化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為全省廣大黨員、干部和群眾的實際行動。
經(jīng)過五年不懈努力，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。經(jīng)濟(jì)實力邁上新的臺階，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3.26萬億元，躍升至全國第六位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過4萬億元，增加1萬億元以上;地方一般公共預(yù)算收入超過3300億元、公共財政支出超過8000億元，均增長70%以上;各項存款余額6.5萬億元，增加3萬億元。多點多極競相發(fā)展態(tài)勢總體形成，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過2萬億元，川南、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均超過5000億元，天府新區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)總量過千億元的市(州)達(dá)15個、增加8個，過百億元的縣(市、區(qū))達(dá)112個、增加38個。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，“四大城市群”建設(shè)、“百萬安居工程”和“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”成效明顯，百萬人口大城市達(dá)到5個、新增4個，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49.2%、提高7.4個百分點，平均每年吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口100萬人以上，建成幸福美麗新村16282個，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，新型城鄉(xiāng)關(guān)系逐步形成。改革紅利不斷釋放，確立農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向，農(nóng)村土地確權(quán)登記任務(wù)基本完成，培育家庭農(nóng)場3.4萬個、農(nóng)民合作社7.4萬個、龍頭企業(yè)1萬戶以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高;國資國企改革成效顯著，地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)4.5萬億元、所有者權(quán)益達(dá)1.5萬億元，均增長120%以上;行政管理體制改革深入推進(jìn)，簡政放權(quán)力度加大，新增各類市場主體289萬戶;財稅、金融、司法、社會治理、科技教育文化衛(wèi)生體育、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等重點領(lǐng)域改革扎實推進(jìn)，全面深化改革夯基壘臺、立柱架梁任務(wù)基本完成，不少方面取得重大突破。開放合作高水平高端化推進(jìn)，主動融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，成功承辦舉辦財富全球論壇、世界華商大會、西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等國際性會議和投資促進(jìn)活動，累計引進(jìn)到位省外、境外資金超過5萬億元，駐蓉領(lǐng)事館達(dá)16家，在川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)321戶，成都雙流機(jī)場開通國際航線100條、新增54條。長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)，全面創(chuàng)新改革試驗、自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略布局先后落戶四川，一大批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大產(chǎn)業(yè)項目落地實施;全省水電裝機(jī)容量達(dá)7095萬千瓦，全國重要的清潔能源基地初步建成;交通領(lǐng)域投資連續(xù)5年居全國前列，高速公路、鐵路、高等級航道里程分別達(dá)6610公里、4623公里、1515公里，進(jìn)出川大通道達(dá)29條、新增12條;天府國際機(jī)場獲批并開工建設(shè)，一舉奠定成都國家級國際航空樞紐地位。群眾生活水平大幅提升，持續(xù)實施十項民生工程，每年辦好一批民生實事，全省財政民生投入占年度公共財政支出提高并穩(wěn)定在65%左右，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.7%、11.5%，教育、衛(wèi)生、體育、社會保障等公共服務(wù)全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害防治成效明顯，婦女兒童、青少年、殘疾人、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)長足發(fā)展。思想文化建設(shè)成果豐碩，中國夢主題教育和社會主義核心價值觀建設(shè)扎實推進(jìn)，意識形態(tài)領(lǐng)域形勢向上向好，涌現(xiàn)出蘭輝、菊美多吉等一批先進(jìn)典型，文化事業(yè)不斷繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化小康建設(shè)成效明顯。綠色發(fā)展邁出堅實步伐，大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”全面打響，綠化全川行動扎實開展，全省五分之二國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線，累計植樹造林5020萬畝。民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順，外事僑務(wù)、港澳和對臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用有力發(fā)揮，社會組織有序發(fā)展，國防動員和雙擁工作持續(xù)深化，依法治省工作成效顯著。黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，嚴(yán)格落實管黨治黨政治責(zé)任，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實開展，黨員干部“四個意識”牢固樹立，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真，黨的基層基礎(chǔ)工作不斷夯實，風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力持續(xù)加大，新舊動能轉(zhuǎn)換時不我待;汶川特大地震之后再次發(fā)生蘆山強(qiáng)烈地震，舊傷未愈、又添新創(chuàng)，四川是否安全、“地方作為主體”新體制下重建能否圓滿完成，各方高度關(guān)注;藏區(qū)發(fā)展民生穩(wěn)定任務(wù)繁重，開展反自焚專項斗爭、解決寺廟深層次問題、實現(xiàn)長治久安，面臨諸多挑戰(zhàn);貧困面寬量大程度深，特別是彝區(qū)藏區(qū)深度貧困與自然條件、民族宗教、社會治理等因素交織，脫貧攻堅更具特殊性艱巨性;干部隊伍中腐敗問題集中暴露，周永康長期插手四川事務(wù)造成惡劣影響，政治生態(tài)重塑任務(wù)艱巨。我們迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，集中力量打了幾場硬仗，著重抓了一批關(guān)乎全局和長遠(yuǎn)的大事難事。
我們保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鮮明提出“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”，堅持調(diào)存量和擴(kuò)增量并舉，以壯士斷腕的勇氣主動堅決淘汰落后產(chǎn)能，2013年以來關(guān)停小煤礦753處、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶，提前完成國家任務(wù);以功成不必在我的決心積極培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，集中培育航空與燃機(jī)、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、旅游、石墨烯等一批重點產(chǎn)業(yè)，把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)發(fā)展的“一號工程”，列出9張清單全力推進(jìn)落實，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.6萬億元、增長128%，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)52%、提高6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。
我們著眼同步全面小康，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標(biāo)，聚焦“四大片區(qū)”和貧困縣貧困村貧困戶，落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”和駐村幫扶機(jī)制，打出組合拳。堅持以上率下，省級領(lǐng)導(dǎo)和各級干部帶隊開展多輪全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)，扎實推進(jìn)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底、金融扶貧等，創(chuàng)新設(shè)立“四項基金”，廣泛開展“四好村”創(chuàng)建，抓好省內(nèi)外對口幫扶，全省農(nóng)村貧