根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年10月9日至11月8日，市委第一、第二巡察組對(duì)遂寧發(fā)展投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）及所屬子公司開(kāi)展了集中巡察。12月27日，向集團(tuán)公司黨委和黨委書(shū)記反饋了巡察意見(jiàn)，實(shí)事求是地指出了工作中存在的主要問(wèn)題和不足，有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議。集團(tuán)公司黨委高度重視，照單全收，堅(jiān)持把整改落實(shí)工作作為重要政治任務(wù)，不為問(wèn)題找借口，只為整改想辦法，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好整改工作。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況通報(bào)如下。

一、提高政治站位，抓緊抓實(shí)整改部署

（一）層層傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)整改自覺(jué)。市委第一、第二巡察組反饋的意見(jiàn)，代表市委要求，彰顯巡察權(quán)威。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子站在講政治高度，深刻領(lǐng)會(huì)巡察反饋會(huì)議精神，正視存在的問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)雷厲風(fēng)行抓整改。2017年12月27日，集團(tuán)公司黨委召開(kāi)一屆39次黨委會(huì)，立即研究市委巡察反饋意見(jiàn)整改工作。隨后于12月28日，29日、2018年1月2日、18日、29日、2月7日分別召開(kāi)巡察情況反饋會(huì)、黨委會(huì)、整改落實(shí)工作推進(jìn)暨領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹市委巡察遂發(fā)展情況反饋會(huì)議精神，層層傳導(dǎo)壓力，專(zhuān)題研究制定和細(xì)化整改方案，提出整改任務(wù)和要求，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和整改時(shí)限，了解掌握整改落實(shí)階段性工作進(jìn)展情況等，增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，確保整改工作有力有序扎實(shí)推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)公司黨委切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，集團(tuán)公司其他高管、部室負(fù)責(zé)人、子公司黨總支、支部書(shū)記及主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察問(wèn)題整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)按照巡察要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦，負(fù)責(zé)巡察整改聯(lián)絡(luò)工作。黨委書(shū)記切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)整改工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好職責(zé)分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作，做到組織落實(shí)、職責(zé)明確、責(zé)任到位。

（三）建立三張清單，制定整改方案。為了建立問(wèn)題、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”，真正做到條條要整改，件件有著落，研究制發(fā)了《巡察問(wèn)題整改落實(shí)任務(wù)分工》，將整改任務(wù)逐一分解到班子成員、各部室，做到每個(gè)問(wèn)題都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室和具體負(fù)責(zé)人，形成合力攻堅(jiān)的整改格局。在征求意見(jiàn)、逐一梳理基礎(chǔ)上，研究制發(fā)了《市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)實(shí)施方案》，將反饋的問(wèn)題細(xì)化分解為6方面52個(gè)具體問(wèn)題，提出155條整改措施，形成詳實(shí)的整改任務(wù)書(shū)、路線圖和時(shí)間表，做到了反饋意見(jiàn)零遺漏、全覆蓋。

（四）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，推動(dòng)整改落實(shí)。采取跟蹤督查和責(zé)任追究等措施，加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的督促檢查。整改期間，集團(tuán)公司黨委先后召開(kāi)3次整改落實(shí)工作推進(jìn)會(huì)，了解掌握整改進(jìn)度，并將巡察整改工作列入2018年度重點(diǎn)工作，做好與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)銜接、一體推進(jìn)。班子成員按自己所分管聯(lián)系子公司進(jìn)行督導(dǎo)。整改辦適時(shí)收集整改落實(shí)進(jìn)展情況。對(duì)移交的問(wèn)題線索，公司紀(jì)委組織力量，認(rèn)真進(jìn)行核查核實(shí)，對(duì)查實(shí)違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題，將嚴(yán)格按照黨紀(jì)條規(guī)問(wèn)責(zé)追責(zé)。

（五）注重制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。集團(tuán)公司黨委注重把完善規(guī)范、健全制度、扎緊制度的籠子作為整改落實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣巡察反饋的問(wèn)題，針對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)提出明確措施，形成新的制度安排，圍繞制度構(gòu)建體系，圍繞責(zé)任設(shè)計(jì)制度，推動(dòng)解決制度不健全、管理不到位、責(zé)任不明晰、執(zhí)行不力等問(wèn)題，順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的要求。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多措并舉狠抓整改

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

1.針對(duì)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”問(wèn)題

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。已把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

二是修訂完善制度。2017年11月28日，按照新黨章和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，將黨建工作要求寫(xiě)入了公司章程。根據(jù)新修改的公司章程，修訂完善了《黨委議事規(guī)則》，2018年2月26日，集團(tuán)公司黨委一屆四十二次會(huì)議審議并原則通過(guò)，3月2日已印發(fā)實(shí)施。

三是貫徹民主集中制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民主集中制的基本原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)，使黨員更多了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。公司黨委和各黨總支、支部要互通情況、互相支持和互相監(jiān)督。

2.針對(duì)“黨委對(duì)人力資源的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)缺失”問(wèn)題

一是堅(jiān)持黨管干部黨管人才原則。在管理辦法未出臺(tái)前，在新提拔的中層管理人員時(shí)已將“人事檔案專(zhuān)審”、“廉潔意見(jiàn)”、“考察報(bào)告”、“任前公示”等環(huán)節(jié)納入選人用人程序。已草擬了《中層管理人員選拔任用管理辦法》，文件正送審中，待審定印制后，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

二是建立科學(xué)規(guī)范選拔任用制度。在辦法未出臺(tái)前，組織實(shí)施的招聘工作，招聘方案、程序考核等黨委全程參與。已草擬《員工招聘管理辦法》，正在征求意見(jiàn)送審中，以形成長(zhǎng)效機(jī)制。

三是規(guī)范選人用人程序。辦法形成前的人才引進(jìn)工作資格審查、面試考核、考察人選等程序均經(jīng)相關(guān)會(huì)議審定。各項(xiàng)人才引進(jìn)工作均進(jìn)行公告、公示。正在著手起草《人才引進(jìn)管理辦法》，以形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四是加強(qiáng)現(xiàn)有人員管理。2017年4月已停止普通員工的招聘工作，對(duì)集團(tuán)公司各部室人力資源配備逐步進(jìn)行調(diào)整，目前已離職2人，調(diào)整2人。

3.針對(duì)“貫徹執(zhí)行上級(jí)部署不到位”問(wèn)題

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)職負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。加強(qiáng)跟蹤督查力度，定期反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況，將項(xiàng)目推進(jìn)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，逗硬考核，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保項(xiàng)目推進(jìn)取得實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。2018年1月24日召開(kāi)2018年第一次總經(jīng)理辦公會(huì)，會(huì)議對(duì)唐家渡電航及鳳臺(tái)大橋、南壩機(jī)場(chǎng)遷建、通善大橋、渠河取水口北移、公交場(chǎng)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)工程進(jìn)行了安排部署。相關(guān)子公司分別制定了重點(diǎn)項(xiàng)目《工作推進(jìn)方案》。截止3月20日，各項(xiàng)目按計(jì)劃正常推進(jìn)。唐家渡電航及鳳臺(tái)大橋、南壩機(jī)場(chǎng)遷建兩個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)情況已于2月28日掛圖上墻。

三是修訂完善制度。按照2017年初制定的《集團(tuán)內(nèi)控制度目錄》，對(duì)照上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)不符合上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求的制度，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善。截止3月20日，已修訂出臺(tái)《合同管理辦法》《內(nèi)部保密工作制度》《門(mén)戶網(wǎng)站管理制度》《檔案管理制度》等12項(xiàng)，草擬了《融資管理辦法》《資產(chǎn)管理制度》《投資管理辦法》待總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)審議?！都瘓F(tuán)制度修訂管理辦法》正在起草，將于2018年6月底前按程序?qū)彾ㄓ“l(fā)。

（二）黨的建設(shè)方面

4.針對(duì)“基層組織建設(shè)推進(jìn)不力”問(wèn)題

一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加大基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度建設(shè)力度，堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪